平忠盛与源为义没有想到，他们看到衣冠楚楚跑来相聚的京师权贵，正在商议一件决定日本命运之事。
他们也想不到，这些纨绔、清客、豪商，背后能有多大的力量。
四日之后，朝会之上，就开始了一场大争论。
户部一小官出面，声称接到大宋合法商人哭诉，日本扣下他的商船，抢劫他的货物，行径有如海盗，而他本人奉公守法，无论在日本还是在大宋，都已经充份缴纳过商税。受此无妄之灾，着实可怜，请求大宋朝廷为其申冤。
因为事情发生在日本，大宋究竟要不要出面，这还是个问题。少不得有官员以为，此事乃是刁民擅自出海充当奸商，此等刁民，不仅不可庇护，更应该枷住示众。此话一出，那官员便被群起而攻，此时大宋刚刚在军事上对夏取得了决定性胜利，在外交上对辽取得了大胜，又有大理、真腊远人来朝，正是意气风发之际，那官员没有瞅准风向，自然给骂得狼狈不堪，直接被罢职赶了出去。
赵佶本人一锤定音：凡大宋之民，无论在国内国外，所受冤屈，大宋皆有管辖之权。
接下来就是讨论该如何为那商人争取利益了，礼部一位侍郎称派人交涉，申饬一番，命令日本改过补偿即可。他还拍着胸脯说自己愿为使臣，远赴鲸波，出使日本。其余诸官，各有意见，也有人说小人畏威而不怀德，只派使臣，解决不了问题，必须以战船相临，用武力充当后盾。
于是便有人驳斥，说日本远在海外，用兵不易，且好战必危，大宋才经历过与夏之战，损兵不少，正待休养补充，此时不宜与日本开战。
争来吵去，双方势均力敌，一直没有开口的蔡京这个时候轻轻咳了一声。
此前的争执，只到侍郎一个层面，朝中真正的大佬，并没有亲自出战，而此刻蔡京表示要开口，那些想要在这个问题上阻挠他的人，顿时都开始做准备，或活动舌头，或轻叩牙齿，一副准备下场开战的模样。
但蔡京的话，却让这些大佬们准备工作白做了。
“陛下，兵马未动，粮草先行，老臣以为，粮草无非就是钱财，而论及钱财，当朝之中，谁能比得上周铨深谙此道？陛下何不问问周铨，有何计策可解此局。”
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