与这个时代大多数人不同，貌似平和仙风道骨的九河道人，最爱琢磨的就是干颠覆性的活儿。
在流求，在日本，他既有和周铨讨论出来的理论，又有自己操作带来的实践，因此，他对于当前社会矛盾的认知，比起这个时代的人可要深刻得多。所以他来到小河口村之后，立刻就抓住了关键，前后不过一个多月的时间，就成功地煽动起那些贫苦佃农对于大户人家的敌视。
暂时还是敌视，不是仇恨，但只要有一个引子，这敌视就会发展成仇恨。
按照九河道人的想法，当这敌视发展成仇恨的时候，就可以提出“吾疾贫富之不均，今为汝等均之”，只不过，在周铨看来，土地革命时机并不成熟，而且也太过激烈，对他本人也没有太大的好处，因此他阻止九河道人立刻发动土地革命，只许他发动农民运动，农会这词，就是周铨所提出的。
九河道人对此欣然闻命，至少表面上是甚为欣然。对道人来说，发动农民结社，原本就是他们的老本行，当初东汉之末，五斗米教便是道人们的试验品。再加上周铨给他的点拨，一场农民运动，便从小河口开始酝酿了。
这正是周铨的主意。
那些地方上的保守顽固派，既然想要挑战历史的车轮，那么周铨就不介意推他们一把，让他们在滚滚的历史车轮下，被碾得血肉横飞！
他们不就是煽动愚夫愚妇们闹事，试图阻挠铁路和工业化么，既是如此，就看看是他们的煽动更厉害，还是经过工业化锤锻的煽动更厉害！
因此，就在计划中的京徐铁路沿线，象九河道人这样派出的工作组，足有二十余个，或假充道士、僧人，或者是游方的郎中，或者是求学的书生，或者是开辟商路的商贾……总之，各自都有合适的身份，却在做同一件事情。
煽动，煽动，疯狂煽动！
这些地方，发生了同样的事情，然后诞生了农会，农会初诞生时，很稚嫩很弱小，不过只要数次斗争，无论成功还是失败，他们都会迅速成长，而且，他们很快会向外扩张、串连，会引发一些原本老实人的野心，直到它成长为一头巨兽，要么吞噬掉它仇恨的对象，要么被镇压被屠戮。
九河道人煽风点火之后，带着单家去了下一处地方，虽然是离了考城县，却走的并不远，就是邻县罢了。而留下的人琢磨来琢磨去，当真走亲访友，串联起来，又寻了个未能进学的穷书生，给众人当作主计和谋主，仅仅是月余之后，这考城农会竟然声势大盛，足足有千余贫户加入，大伙你凑十文我凑八文，凑出了近十吊钱，当真送了三人前往徐州。
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