不知从什么时候开始，历史上有了段祺瑞三造共和之说。
所谓“一造共和”，是指武昌起义后，段祺瑞领衔北洋诸将发表“共和通电”，逼清帝退位。
此事表面上是段祺瑞做的，实际上是袁世凯授意。换句话说，如果背后没有袁世凯默许或“指点”，段祺瑞不会领衔通电拥护共和。贡献不能说没有，但是拔高到“缔造共和”的高度，实在是勉为其难。
而所谓“二造共和”，说的是袁世凯称帝，段祺瑞采取不合作态度。言外之意，只要段祺瑞肯帮袁世凯，帝制就能搞下去，甚至能能平息护国运动。
段祺瑞和冯国璋等人，在护国斗争中的作用同样是不能否认的。但上升到“再造共和”，这未免太高估段祺瑞“不合作”的作用了。试问没有轰轰烈烈的护国之举，如何能把袁世凯打倒？
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