平江古属三苗国，秦属罗县，东汉末年设县，后唐定名平江。
处汨水、罗水上游，汨罗江自东向西贯穿全境，东与江西修水、铜鼓交界，北与湖北通城和湖南岳州相连，南与浏阳接壤，西与长沙、汨罗毗邻。
地处幕阜山脉南麓，山峦起伏，地势复杂，是长沙东北方的重要屏障。
护法联军在平江方向担任防御的部队，有湘军刘建藩部十八个营、谢国光部六个营、罗列开部八个营、李仲麟部五个营，共计四十余营约一万五千人。护法军在通城至平江之间设置三道防线：由詹家桥、梧桐山经九岭至白米山为第一道，由大洲、倒流滩经张元岭、梅仙市到桃花洞为第二道，由新市经平江至浏陽为第三道。部队以营为单位分散配置，因险设防。
三月上旬，张敬尧所部第七师和李奎元之第十一师、陈德修之安武军各一部，在通城一带集结完毕。
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