& 蝙蝠侠这个人，智商是在线的，就是缺点背景。
& 他此前所依仗的韦恩集团，在真正的力量和势力面前，根本算不了什么。
& 就这样过了几天悠闲的日子。
& 李察偶尔跑一跑哥谭，由偶尔去一趟神盾局，一直到跟世界安理会扯皮，执法权一事才真正作为提案，转交到各方大佬的桌上，成为各方大佬认真思考的议题。
& 这个提案，对人类有利吗？
& 确实是有利的。
& 承认了一直以来，超级英雄缺乏的合法地位，排除了他们义警的身份，赋予了他们与警察同等的权力。
& 那么这个提案，对各国来说有利吗？
& 说不好。
& 各方首脑为此不断开会接触。
& 时间又这样拖了半个月，才有一个简单的意向，通过神盾局局长尼克·弗瑞被传递下来。
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