特别是一些偏远之地，他们只有流传下来的土方子。
而这些土方子，其中有一些的确有效，但大部分都是无效，甚至还对身体有害。
他们一旦生病，除了这些土方子之外，唯一的希望就是那些走方的郎中。
可是，那些郎中的医术良莠不齐，甚至还有不少是浑水摸鱼，根本不懂医术，纯粹只是为了骗钱而已。
因此，在那些偏远之地，每年光是病死的人，恐怕是中原百姓的数倍。
而这，光靠朝廷根本无法解决。
就算朝廷有足够的银子，也没有那么多大夫可以安排。
而按照陈安晏的想法，想要解决这样的局面，至少在每个县都能安排一个大夫才能应付这样的局面。
可是，尽管如今的大梁被北周和西夏吞下了两个省，但还有上千个县，朝廷很难在短时间里安排这么多大夫。
更何况，朝廷要解决的不光是大夫的问题，还得准备大量的银子，因为那些穷苦百姓根本没钱买药。
初次之外，还要准备场所，配备相应的人手。
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